Quảng cáo ngoài trời · OOH tại Việt Nam

QUẢNG CÁONGOÀI TRỜI

Những gì cần biết để thực sự triển khai một chiến dịch quảng cáo ngoài trời tại Việt Nam: các loại hình và vị trí, hai thủ tục phải qua, những ngành hàng không được quảng cáo, và thứ thương hiệu cần chuẩn bị. SELLi đã triển khai OOH tại Việt Nam cho aT, Frasers Property, PEPERO của Lotte và Ulike.

Kiểm tra lần cuối

Trả lời ngắn gọn

Quảng cáo ngoài trời tại Việt Nam phải qua hai thủ tục riêng biệt: thông báo sản phẩm quảng cáo gửi cơ quan quản lý quảng cáo địa phương (Điều 29 và 30 Luật Quảng cáo), và giấy phép xây dựng công trình quảng cáo cho bản thân kết cấu (Điều 31). Nếu trong 05 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan xác nhận nhận hồ sơ mà không có ý kiến trả lời thì được thực hiện. Giấy phép xây dựng mất 15 hoặc 20 ngày tùy vị trí có nằm trong quy hoạch đã duyệt hay không. Bắt buộc phải có tiếng Việt, và chữ nước ngoài không được quá ba phần tư khổ chữ tiếng Việt và phải đặt bên dưới.

Trước hết là thuật ngữ

OOH là viết tắt của out-of-home, chỉ mọi phương tiện quảng cáo mà người ta gặp bên ngoài nhà. Nghe "ngoài trời" thì hầu hết nghĩ ngay tới billboard, nhưng thủ tục và giá của từng loại hình khác nhau hoàn toàn, nên gọi đúng tên là việc đầu tiên.

OOH và DOOH
OOH bao gồm billboard, màn hình, phương tiện giao thông, màn hình thang máy, sân bay và trung tâm thương mại. DOOH là phần kỹ thuật số của nó, nơi nội dung được phát chứ không phải in.
Biển quảng cáo tấm lớn (billboard)
Tấm quảng cáo in khổ lớn trên kết cấu riêng. Thị trường quen viết "biển quảng cáo tấm lớn", còn văn bản pháp luật dùng "bảng quảng cáo". Hai cách gọi cùng chỉ một thứ, nên đừng ngạc nhiên khi hợp đồng và hồ sơ dùng từ khác nhau.
Pano (biển ốp tường)
Nhà quảng cáo nước ngoài rất hay nhầm pano với billboard. Tại Việt Nam, pano là biển ốp lên tường công trình có sẵn. Đây là loại hình khác với billboard đứng độc lập, và ngưỡng cấp phép bên dưới áp dụng khác nhau.
Màn hình LED
Màn hình kỹ thuật số ngoài trời phát nội dung động. Vì nhiều thương hiệu chia nhau vòng phát, cách tính giá và tính lượt tiếp cận khác với biển in.
Quảng cáo thang máy
Màn hình và khung quảng cáo trong thang máy tòa nhà văn phòng và chung cư. Loại hình này tiếp cận lặp lại nhóm nhân viên văn phòng và hộ gia đình trung lưu đô thị, ở quy mô mà Hàn Quốc gần như không có tương đương.
Quảng cáo xe buýt và taxi
Quảng cáo trên thân xe. Như phần dưới trình bày, pháp luật Việt Nam giới hạn cả diện tích lẫn mặt được phép dán, nên không thể dán phủ toàn xe.
Thông báo sản phẩm quảng cáo
Thông báo cho cơ quan quản lý quảng cáo địa phương biết sẽ chạy nội dung gì, ở đâu, trong bao lâu. Đây là thủ tục thông báo chứ không phải xin phép: hết thời hạn luật định mà không có ý kiến phản đối thì được thực hiện.
Giấy phép xây dựng công trình quảng cáo
Giấy phép xây dựng cho kết cấu chứ không phải cho nội dung quảng cáo. Chỉ những vị trí vượt ngưỡng kích thước bên dưới mới cần, và đây là hồ sơ hoàn toàn tách biệt với thông báo ở trên.

Vì sao OOH hoạt động đặc biệt mạnh tại Việt Nam

Tại Hàn Quốc, quảng cáo ngoài trời gần như là kênh bổ trợ. Tại Việt Nam thì không, và lý do không nằm ở thị hiếu mà ở cách người ta di chuyển trong thành phố.

Thành phố hiện có 4.734km đường giao thông bộ, 952km đường sông, 1.160 cầu. Với lợi thế về số lượng đường giao thông, mật độ giao thông đông đúc, các điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, nhưng thành phố chưa khai thác được để phát triển OOH.

Bà Nguyễn Thị Lệ, Chủ tịch HĐND TP Hồ Chí MinhCông an Nhân dân, ngày 27 tháng 11 năm 2023

Chính phủ đã xác định quảng cáo là một trong mười ngành công nghiệp văn hóa trọng điểm và đặt mục tiêu doanh thu ngành quảng cáo, trong đó nêu rõ có quảng cáo ngoài trời, đạt khoảng 80 nghìn tỷ đồng (tương đương 3,2 tỷ USD) vào năm 2030 tại Quyết định 2486/QĐ-TTg. Theo tài liệu của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Việt Nam đứng thứ 3 Đông Nam Á về quy mô thị trường quảng cáo và thứ 2 về tốc độ tăng trưởng.

Các loại hình và vị trí

Đây là những phương tiện SELLi thực sự đặt được tại Việt Nam. Loại hình nào phù hợp với mục tiêu phải được chốt trước cả ngân sách.

Loại hìnhTên gọiThường ở đâuPhù hợp với gì
Billboardbiển quảng cáo tấm lớnTrục đường chính TP.HCM và Hà Nội, đường dẫn sân bay, cao tốcNhận biết thương hiệu. Chạy dài để đưa một cái tên vào cả thành phố
Biển ốp tườngpano, biển ốp tườngMặt đứng công trình khu trung tâmHiện diện trong một khu vực. Điểm neo của chiến dịch lớn
Màn hình LEDmàn hình LEDNút giao trung tâm, mặt ngoài trung tâm thương mạiChiến dịch theo mùa và có thời hạn, vì nội dung thay được
Thang máyquảng cáo thang máyTòa nhà văn phòng và chung cư (màn LCD, frame, standee)Tiếp cận lặp lại nhóm trung lưu đô thị, nhắm hẹp
Trung tâm thương mạiquảng cáo tại trung tâm thương mạiDecal thang cuốn, banner thả trần, biển hộp đèn, POSMĐi kèm việc lên kệ. Điểm chạm gần quyết định mua nhất
Sân bayquảng cáo tại sân bayBiển hộp đèn, LED, xe đẩy hành lý tại Tân Sơn Nhất và Nội BàiKhách trong nước và quốc tế. Định vị cao cấp
Nhà chờ xe buýtquảng cáo nhà chờ xe buýtNhà chờ trong nội đôLuồng đi bộ, đơn giá tương đối thấp
Phương tiện giao thôngquảng cáo xe buýt, taxiThân xe buýt và taxi (có giới hạn diện tích)Tiếp cận di động. Cần kiểm tra giới hạn pháp lý trước
Băng rônbăng-rôn, phướnCột đèn, quanh khu vực sự kiệnChiến dịch ngắn. Luật giới hạn treo không quá 15 ngày

Điều nhà quảng cáo nước ngoài nhầm nhiều nhất là billboard với pano. Tại Việt Nam pano là biển ốp tường, khác với billboard đứng độc lập.

Những gì phải qua về mặt pháp lý

Có hai thứ khác nhau phải qua. Một liên quan tới nội dung quảng cáo, một liên quan tới kết cấu mang nó. Một billboard lớn cần cả hai.

Thông báo sản phẩm quảng cáo (Điều 29 và 30)
Nộp cho cơ quan quản lý quảng cáo địa phương: nội dung, địa điểm, thời gian và số lượng, kèm bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy tờ chứng minh sự hợp chuẩn hợp quy của sản phẩm, ma-két có chữ ký, văn bản chứng minh quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng bảng quảng cáo, bản phối cảnh vị trí đặt, và bản sao giấy phép xây dựng khi thuộc trường hợp phải có.
Giấy phép xây dựng công trình quảng cáo (Điều 31)
Do cơ quan quản lý xây dựng địa phương cấp cho bản thân kết cấu. Chỉ những vị trí vượt ngưỡng bên dưới mới cần, và đây là hồ sơ tách biệt hoàn toàn với thông báo ở trên.

Thời hạn cấp giấy phép xây dựng phụ thuộc vào việc vị trí có nằm trong quy hoạch quảng cáo ngoài trời đã được phê duyệt hay không. Nếu có thì 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ. Nếu địa phương chưa phê duyệt quy hoạch thì hồ sơ phải qua bước lấy ý kiến các sở ngành và tổng cộng là 20 ngày (Điều 31 khoản 4).

  • **Giới hạn quảng cáo trên phương tiện giao thông (Điều 32 khoản 2)** · Không được thể hiện sản phẩm quảng cáo ở mặt trước, mặt sau và trên nóc phương tiện, và không được vượt quá 50% diện tích mỗi mặt được phép quảng cáo. Kiểu dán phủ toàn xe buýt quen thuộc ở Hàn Quốc là không thể tại Việt Nam.
  • **Thời gian treo băng rôn (Điều 27 khoản 4)** · Băng rôn không được treo quá 15 ngày.
  • **Màn hình quảng cáo (Điều 28 khoản 2)** · Màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời không được dùng âm thanh, và ánh sáng không được ảnh hưởng đến an toàn giao thông.
  • **Các nhóm bị cấm khác (Điều 7)** · Hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; sản phẩm thay thế sữa mẹ cho trẻ dưới 24 tháng; thức ăn bổ sung cho trẻ dưới 6 tháng; bình bú và vú ngậm nhân tạo; thuốc kê đơn; sản phẩm có tính chất kích dục; súng săn và vũ khí thể thao; sản phẩm kích động bạo lực.

Vì sao vị trí tại TP.HCM khan hiếm

Câu hỏi hay gặp nhất là vì sao vị trí đẹp lúc nào cũng báo hết. Đây là câu trả lời hành chính, không phải câu trả lời thương mại.

Điều 37 và Điều 38 Luật Quảng cáo yêu cầu mỗi tỉnh, thành phố phải có quy hoạch quảng cáo ngoài trời xác định kiểu dáng, kích thước, số lượng và vị trí phương tiện, và đặt trách nhiệm này lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Quy hoạch quảng cáo ngoài trời của TP.HCM có từ năm 2003, và do quy hoạch chưa hoàn thành, thành phố đã hơn một thập kỷ gần như không cấp phép mới. Báo Văn Hóa, cơ quan của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đã phản ánh tình trạng này và cho biết mỗi năm sở tiếp nhận khoảng 3.000 hồ sơ thông báo.

Hai hệ quả thực tế. Kết cấu mới tại TP.HCM phải đi theo quy trình lấy ý kiến chậm hơn áp dụng cho nơi chưa có quy hoạch. Và vì vậy, thứ thực sự giao dịch trên thị trường chủ yếu là các vị trí đã tồn tại, nơi hợp đồng tiếp theo thường được chốt trước khi hợp đồng hiện tại kết thúc. Hà Nội thì khác. Do đó chạy ở thành phố nào phải được quyết trước cả ngân sách.

Một chiến dịch được mua như thế nào

  1. Chốt mục tiêu và thành phố

    Trước khi chọn loại hình

    Xây nhận biết và kéo khách tới một cửa hàng cụ thể là hai bài toán truyền thông khác nhau. Và vì TP.HCM với Hà Nội nằm trong hai môi trường cấp phép khác nhau, việc biết chạy ở đâu và để làm gì mới cho phép lập được danh sách vị trí.

  2. Khảo sát vị trí và giữ chỗ

    Có đi thực địa

    Không thể chọn vị trí qua ảnh. Tầm nhìn thực tế ra sao, bị che bởi cái gì, đọc được từ hướng nào, tất cả phải kiểm tra tại chỗ. Đó là lý do SELLi duy trì văn phòng tại TP.HCM. Cùng lúc, chúng tôi xác nhận thời điểm trống và thời hạn thuê tối thiểu.

  3. Làm ma-két theo quy định bản địa

    Nơi hồ sơ hay bị trả lại nhất

    Phải có tiếng Việt, và chữ nước ngoài không quá ba phần tư khổ chữ tiếng Việt, đặt bên dưới. Ma-két mang nguyên từ Hàn Quốc sang thường phải làm lại ở bước này, nên chúng tôi đưa quy định vào ngay từ khâu thiết kế thay vì sửa sau.

  4. Nộp thông báo sản phẩm quảng cáo

    05 ngày làm việc kể từ khi xác nhận nhận hồ sơ

    Ma-két, hồ sơ doanh nghiệp, văn bản chứng minh quyền sử dụng bảng quảng cáo, bản phối cảnh vị trí, và giấy phép xây dựng nếu thuộc trường hợp phải có, nộp cùng nhau. Không có ý kiến phản đối trong 05 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan xác nhận nhận hồ sơ thì được thực hiện.

  5. Sản xuất và thi công

    Khác nhau theo loại hình

    Biển in cần in ấn và thi công lắp dựng; LED cần mã hóa nội dung và xếp lịch phát. Lịch lắp phụ thuộc lịch thi công của chủ phương tiện, nên chỉ có chấp thuận thôi thì chưa chốt được ngày lên sóng.

  6. Nghiệm thu và báo cáo

    Bằng chứng đã treo

    Xác nhận bằng ảnh rằng biển đã lên và vẫn đang ở trạng thái tốt. OOH không phải loại hình treo xong là xong; tình trạng phải được theo dõi suốt thời gian chạy.

Thương hiệu cần chuẩn bị những gì

Thành phố và thời gian
Ở đâu, từ khi nào, trong bao lâu. Không có thông tin này thì không giữ được vị trí. Nếu chiến dịch theo mùa, ngày là thứ cần nói đầu tiên.
File thiết kế gốc
Logo vector, hình ảnh độ phân giải cao và font chữ. Kích thước in ngoài trời rất lớn nên file dùng cho web không sản xuất được.
Bộ nhận diện
Quy định sử dụng logo và mã màu. Bố cục phải dựng lại để chứa tiếng Việt, nên chúng tôi cần biết được phép điều chỉnh tới đâu.
Thông điệp, không phải câu chữ
Điều cần truyền đạt chứ không phải một câu để dịch. Viết lại bằng tiếng Việt gần như luôn tốt hơn, và càng đúng hơn kể từ khi luật sửa đổi yêu cầu rõ tiếng Việt phải rõ ràng và chính xác.
Xác định ngành hàng
Sản phẩm có thuộc nhóm rượu bia, thuốc lá, dược phẩm hay thực phẩm cho trẻ nhỏ không. Nếu rơi vào nhóm bị cấm thì lựa chọn phương tiện sẽ thay đổi hoặc không còn.
Hồ sơ doanh nghiệp
Thông tin doanh nghiệp và giấy tờ sản phẩm mà hồ sơ thông báo yêu cầu. Nếu chưa có pháp nhân tại Việt Nam thì phải chốt trước ai đứng tên nộp.

Những chiến dịch OOH SELLi đã thực sự triển khai

Các chiến dịch dưới đây do SELLi lên kế hoạch và triển khai trực tiếp tại Việt Nam. Mỗi mục dẫn tới case study tương ứng.

  • aT, Tổng công ty Thương mại Nông thủy sản và Thực phẩm Hàn Quốc · Dâu Hàn Quốc trên truyền thông ngoài trời tại Việt Nam. Với nông sản, mùa vụ chính là hạn chót, và khả năng đặt vị trí trực tiếp tại bản địa giúp chiến dịch chạy đúng thời điểm
  • Frasers Property · Quảng cáo ngoài trời cho một tập đoàn bất động sản toàn cầu. Với bất động sản, khu vực chính là thông điệp, nên chọn vị trí nào quan trọng hơn số lượt hiển thị
  • PEPERO · PEPERO của Lotte tại các khu sầm uất nhất Việt Nam, đưa một thương hiệu người Hàn đã quen thuộc vào tuyến đường hằng ngày của người tiêu dùng bản địa
  • Lotte Group · Billboard và màn hình LED được lên kế hoạch và triển khai tại TP.HCM cùng các khu trung tâm khác
Thâm nhập thị trường Việt Nam: trình tự và thời gianNếu sản phẩm chưa đủ điều kiện bán hợp pháp tại Việt Nam, hãy bắt đầu từ tài liệu này

Về hiệu quả, nói thẳng

Gần như mọi con số về hiệu quả của quảng cáo ngoài trời đều đến từ chủ phương tiện hoặc hiệp hội ngành. Nói rõ điều đó rồi mới trích dẫn thì tốt hơn là không nói.

Trong nghiên cứu tháng 3 năm 2023 do Hiệp hội Quảng cáo ngoài trời Hoa Kỳ (OAAA) đặt hàng Morning Consult, trong số người trưởng thành từng thấy một quảng cáo ngoài trời trong 60 ngày gần nhất, 43% đã ghé cửa hàng, doanh nghiệp hoặc nhà hàng đó trong vòng 30 phút sau khi thấy, và trong nhóm này 78% cho biết đã thực sự mua hàng ở lần gần nhất. Mẫu là 1.461 người trưởng thành từ 18 đến 64 tuổi, sai số cộng trừ 3 điểm phần trăm.

Câu hỏi thường gặp

Chạy quảng cáo ngoài trời tại Việt Nam có phải xin phép không?
Có hai thứ. Nội dung quảng cáo là thủ tục thông báo chứ không phải xin phép: nếu cơ quan quản lý quảng cáo địa phương không trả lời trong 05 ngày làm việc kể từ ngày xác nhận nhận hồ sơ thì được thực hiện (Điều 30). Giấy phép xây dựng chỉ bắt buộc riêng đối với màn hình có một mặt từ 20 mét vuông trở lên, bảng gắn vào công trình có một mặt trên 20 mét vuông với kết cấu khung, và bảng đứng độc lập từ 40 mét vuông trở lên (Điều 31).
Quảng cáo có được chỉ dùng tiếng Anh hoặc tiếng Hàn không?
Không. Phải có tiếng Việt, và khi dùng kèm tiếng nước ngoài thì khổ chữ nước ngoài không được quá ba phần tư khổ chữ tiếng Việt và phải đặt bên dưới (Điều 18 khoản 2). Nhãn hiệu, thương hiệu, khẩu hiệu và tên riêng được miễn, nên logotype thương hiệu giữ nguyên được.
Cần chuẩn bị trước bao lâu?
Thông báo sản phẩm quảng cáo tính theo 05 ngày làm việc kể từ khi xác nhận nhận hồ sơ, còn giấy phép xây dựng là 15 ngày nếu vị trí nằm trong quy hoạch đã duyệt và 20 ngày nếu chưa. Nhưng thứ thực sự quyết định tiến độ là vị trí chứ không phải hồ sơ. TP.HCM chưa cập nhật quy hoạch quảng cáo ngoài trời từ năm 2003 và gần như dừng cấp phép kết cấu mới hơn một thập kỷ, nên vị trí tốt thường được ký tiếp trước khi hợp đồng hiện tại hết hạn. Không có thống kê công bố nào về thời gian đặt trước, vì vậy nếu ngày chiến dịch đã cố định, hãy cho chúng tôi biết ngày trước tiên.
Thương hiệu soju hay bia có chạy OOH được không?
Rượu từ 15 độ trở lên bị cấm quảng cáo hoàn toàn theo Điều 7, và phần lớn soju Hàn Quốc thuộc nhóm này. Rượu từ 5,5 đến dưới 15 độ và bia từ 5,5 độ trở lên bị cấm trên mọi phương tiện quảng cáo ngoài trời trừ biển hiệu của cơ sở kinh doanh, và ngay cả bia dưới 5,5 độ cũng không được xuất hiện trên xe buýt, taxi hay phương tiện giao thông khác (Luật số 44/2019/QH14, Điều 12 và 13).
Có dán phủ toàn bộ xe buýt được không?
Không. Điều 32 khoản 2 cấm thể hiện quảng cáo ở mặt trước, mặt sau và trên nóc phương tiện, và giới hạn quảng cáo không quá 50% diện tích mỗi mặt được phép.
Chưa có pháp nhân tại Việt Nam có chạy được không?
Được. Hồ sơ thông báo có yêu cầu giấy tờ doanh nghiệp và văn bản chứng minh quyền sử dụng bảng quảng cáo, nên phải chốt trước ai đứng tên nộp. SELLi xử lý phần này tại chỗ từ văn phòng TP.HCM.
TP.HCM hay Hà Nội?
Tùy mục tiêu, và môi trường hành chính cũng khác nhau: Hà Nội đã phê duyệt quy hoạch quảng cáo ngoài trời từ năm 2018, TP.HCM vẫn đang lập. Theo ước tính của đơn vị nghiên cứu, hai thành phố cộng lại chiếm khoảng 70% chi tiêu OOH toàn quốc. Tập trung vào một thành phố thường tốt hơn chia đôi ngân sách.
SELLi có chạy OOH ở nước khác không?
Việt Nam là thị trường SELLi đã thực sự triển khai quảng cáo ngoài trời. Chúng tôi không liệt kê thị trường khác, vì không nhận những việc mình chưa làm. Nếu bạn đang cân nhắc một thị trường khác, cứ hỏi và chúng tôi sẽ nói thẳng là có nhận được hay không.

Nguồn tham khảo

Cho chúng tôi biết thành phố, thời gian và ngành hàng, chúng tôi sẽ trả lời bằng danh sách phương tiện và vị trí khả thi.

Trao đổi về quảng cáo ngoài trời